Porre una domanda

Finora c'è un vero e proprio arsenale di misure. Al centro c'è un concetto della Confederazione per la cosiddetta fase di contenimento. Poiché il numero dei nuovi contagi è sceso in misura sufficiente, i cantoni possono riprendere a tracciare in modo capillare le catene dei contagi. È previsto che tutte le persone con sintomi si sottopongano al test e non solo quelle particolarmente a rischio o ospedalizzate, come finora. Le persone risultate positive al test saranno isolate e, quelle entrate in contatto con loro, messe in quarantena.

Il 4 maggio 2020, il Consiglio federale ha deciso di sostenere le start-up mediante il regime di fideiussioni già in essere per le PMI. In aggiunta ai crediti Covid-19, in questo modo la Confederazione, in collaborazione con i cantoni e con l'ausilio del regime di fideiussioni, intende proteggere le start-up con buone prospettive da un'insolvenza dovuta alle conseguenze del coronavirus. Il programma supplementare che prevede uno stanziamento massimo di CHF 154 milioni viene garantito per il 65% dalla Confederazione e per il 35% dai cantoni partecipanti tramite fideiussioni solidali. La base del programma è costituita dalla Legge federale esistente già dal 2006 e dall'Ordinanza sugli «aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle PMI» del 2015. Tenete presente che in linea di massima non sussiste alcun obbligo di finanziamento da parte dei cantoni, delle cooperative di fideiussione o delle banche. Singoli crediti possono essere rifiutati senza l'indicazione di motivi da ognuna delle parti coinvolte nel corso del processo.

Gruppo target di questo programma di fideiussione sono le start-up innovative che devono soddisfare cumulativamente determinati criteri:

• Deve essere provato che la pandemia da COVID-19 ha causato un notevole pregiudizio economico e una grave carenza di liquidità.
• La sede dell'azienda in base al registro di commercio deve essere in un cantone aderente all'iniziativa; le forme giuridiche prese in considerazione sono SA o Sagl e l'iscrizione nel registro di commercio deve essere avvenuta nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2010 e il 1° marzo 2020.
• Al momento della presentazione della richiesta di fideiussione non è in corso nei confronti dell'azienda una procedura concordataria, di fallimento o liquidazione.
• L'azienda conferma che al momento della presentazione della richiesta non è in una situazione di indebitamento eccessivo ai sensi dell'art. 725 CO.
• Il modello aziendale è scalabile, basato su conoscenze scientifiche o tecnologiche e innovativo (sono escluse esplicitamente le aziende agricole).
• L'azienda allega le sue chiusure annuali disponibili e un business plan.
• L'azienda conferma che al momento della richiesta di fideiussione non ha già ricevuto garanzie di liquidità in virtù delle disposizioni previste dal diritto d'urgenza nell'ambito dello sport o della cultura.

Importante: il credito può essere utilizzato solo per assicurare le correnti necessità di liquidità del cliente e il rifinanziamento dei sorpassi di conto accumulatisi dal 23 marzo 2020. La richiesta di credito deve essere presentata entro e non oltre il 31.08.2020 su EasyGov tramite la procedura guidata.

L'importo del credito ammonta al massimo a 1/3 dei costi correnti dell'azienda. I costi correnti comprendono in particolare i salari, gli investimenti che non possono essere iscritti all'attivo, gli affitti, i costi per domande di brevetto e per gli avvocati specializzati in diritto dei brevetti, nonché i costi per progetti di ricerca e sviluppo interni o esternalizzati. La base per l'importo del credito è costituita dalla chiusura singola 2019 o, se non disponibile, dalla chiusura singola 2018. La durata massima del credito è di 10 anni a partire dalla data di pagamento.

Cosa s'intende esattamente per «indebitamento eccessivo»?
Quando la perdita è maggiore del capitale di un'azienda (incl. riserve), si parla di indebitamento eccessivo. In tal caso il capitale di terzi non è più coperto dall'attivo dell'azienda (art. 725 cpv. 2 CO). Un indebitamento eccessivo può essere equivalente a un'insolvenza e quindi a un'incapacità di agire dell'azienda.

Cosa cambia ora nell'art. 725 CO in seguito alla nuova Ordinanza del Consiglio federale?
In caso di indebitamento eccessivo ai sensi dell'art. 725 cpv. 2 CO, sono previste d'ora in poi due agevolazioni: da un lato si può rinunciare in generale a una verifica del bilancio intermedio, dall'altro, alcune società sono esentate dall'obbligo di avvisare il giudice.

In caso di fondato timore di indebitamento eccessivo il Consiglio di amministrazione è tuttora tenuto ad allestire un bilancio intermedio relativo ai valori di continuazione. Se detto bilancio presenta un indebitamento eccessivo, dovrà inoltre redigere un bilancio intermedio sui valori di alienazione. Per la durata di validità della nuova Ordinanza COVID-19 insolvenza, ossia fino al 20 ottobre 2020, non sarà tuttavia necessario richiedere la verifica di questi bilanci intermedi da parte di un revisore abilitato.

Attenzione: per quanto riguarda la perdita di capitale ai sensi dell'art. 725 cpv. 1 CO non è entrata in vigore alcuna modifica.

Cosa devo fare se la mia società presenta un indebitamento eccessivo?
In caso di indebitamento eccessivo sussiste normalmente l'obbligo di avvisare il giudice. Oltre alla domanda di dichiarazione di fallimento, di concessione di una moratoria concordataria o di un differimento del fallimento, le PMI hanno ora anche la possibilità di presentare la richiesta di una cosiddetta moratoria COVID-19.

D'ora in poi il Consiglio di amministrazione può rinunciare ad avvisare il giudice se una società il 31 dicembre 2019 non presentava un indebitamento eccessivo e vi sono prospettive che l’eccedenza possa essere eliminata entro il 31 dicembre 2020. La decisione deve essere motivata per iscritto e documentata.

Un indebitamento eccessivo può essere eliminato con l'apporto di nuovo capitale, con postergazioni su prestiti o persino con rinunce ai crediti in misura dell'indebitamento eccessivo. Vale la pena esaminare nel dettaglio le possibilità di un risanamento con un consulente ai finanziamenti dell'RCI.

Quando una moratoria COVID-19 è opportuna per un'azienda? Come devo procedere?
La moratoria COVID-19 si addice ad aziende che a causa della crisi del coronavirus sono venute a trovarsi in difficoltà di liquidità e sono quindi assillate dai propri creditori. Grazie alla moratoria a tempo determinato l'impresa ha la possibilità di risanarsi e di riorganizzarsi sotto la propria responsabilità. Vale la pena esaminare nel dettaglio questa questione con un consulente ai finanziamenti dell'RCI.

La moratoria COVID-19 va richiesta presso il giudice competente del concordato. La situazione patrimoniale deve essere esposta in modo credibile, p. es. sotto forma di bilancio e conto economico provvisori. Una pianificazione della liquidità e/o un piano di risanamento non sono necessari.

Il giudice competente del concordato concede la moratoria COVID-19 per un massimo di tre mesi. All'occorrenza essa potrà essere prorogata su richiesta per altri tre mesi. La moratoria COVID-19 termina alla scadenza del termine di proroga. La moratoria COVID-19 viene pubblicata nel Foglio ufficiale e anche il debitore è tenuto a rendere nota la moratoria a tutti i creditori conosciuti.

Contributo: Nuove misure della Confederazione per evitare fallimenti dovuti al coronavirus

Riceviamo dal nostro cliente/fornitore una «lettera in cui si invoca la causa di forza maggiore». Dobbiamo farlo anche noi o dobbiamo reagire?
Tali comunicazioni generiche non sono obbligatorie, ma fungono solo da reciproca informazione (preventiva) in relazione a una possibile «forza maggiore»: con esse, in quanto fornitore, comunico trasparenza riguardo alla gestione di possibili difficoltà di consegna o del rispetto dei termini di consegna. Questo non mi esonera dall'obbligo di adempiere al contratto. Anche le lettere dei clienti possono avere la loro giustificazione, se hanno chiuso l'attività e non possono/vogliono accettare la merce. Nemmeno in questo caso l'adempimento del contratto viene automaticamente sospeso per cause di forza maggiore. La valutazione va fatta caso per caso. Vale la pena contattare il proprio fornitore/cliente e rivendicare i propri diritti contrattuali.

Il mio cliente non paga l'intera fattura e invoca la causa di forza maggiore. Può farlo?
No, poiché nonostante la crisi legata al coronavirus il nostro sistema bancario e di pagamento continua a funzionare senza problemi. Egli ha ricevuto la fornitura come da contratto. Per quanto riguarda l'importo da pagare o il termine di pagamento il cliente non può appellarsi alla «forza maggiore».

Posso appellarmi alla forza maggiore se in quanto fornitore non posso effettuare la fornitura?
La diffusione del coronavirus dovrebbe soddisfare la definizione generale di forza maggiore, ossia gli effetti del virus fanno sì che in quanto fornitore non posso fornire la prestazione contrattuale per cause di forza maggiore. Se mi appello alla forza maggiore, quale fornitore ho l'onere della prova e sono tenuto a documentare correttamente il motivo per cui, a causa del coronavirus, non posso adempiere al mio contratto o posso farlo solo più tardi. L'attuale situazione potrebbe in molti casi rendere la fornitura più difficile o (ad es. a causa di spese di trasporto più alte) più costosa, tuttavia non renderla impossibile.

La mia assicurazione copre l'interruzione della produzione?
Di norma, un'assicurazione responsabilità civile per imprese non copre questo tipo di danni, poiché non sussiste nessuna colpa dello stipulante. È possibile che sia stata stipulata un'assicurazione complementare: una tale polizza dovrebbe però coprire specificamente eventuali danni causati da forza maggiore (o simili) e includere i danni da epidemia e non escludere esplicitamente i danni da pandemia.

Sono soprattutto i lavoratori indipendenti a subire attualmente un'ondata di annullamenti (ad es. web designer, giardinieri, artisti ecc.). Le loro prestazioni sono soggette alle regole del contratto d'appalto. Se a seguito dei provvedimenti della Confederazione per combattere il coronavirus il cliente non ha altre possibilità al riguardo, egli sarà tenuto a risarcire al commissionario solo il lavoro già prestato e le spese già sostenute. Tuttavia, qualora il cliente annullasse l'ordine, pur potendo egli accettare la prestazione e il commissionario eseguirla, sarà dovuto l'intero importo dell'onorario. Anche in questo caso si tratta di cercare il dialogo e di sostenere il proprio diritto in linea di principio.

• Cercate proattivamente il dialogo con il vostro locatore. In tutta la Svizzera è stato possibile trovare già molte buone soluzioni (transitorie) e i locatori si sono dimostrati solidali. Sono possibili soluzioni quali la sospensione temporanea del pagamento dei canoni di affitto, la riduzione del canone di affitto o addirittura l'esonero del pagamento di un mese di affitto.
• In caso di pagamenti arretrati sia negli affitti di abitazioni che aziendali, il Consiglio federale ha prolungato i termini da 30 a ora 90 giorni. Nel caso dei fitti, i termini sono stati prolungati da 60 a 120 giorni.
• La proroga dei termini vale per gli affitti e le spese accessorie che dovrebbero essere pagate dal 13 marzo 2020 al 31 marzo 2020, a condizione che il ritardo dei pagamenti sia dovuto ai provvedimenti ordinati dalle autorità per combattere il coronavirus.
• La riduzione dell'affitto sui locali commerciali può essere sostenuta in virtù degli artt. 258 e 259a e segg. CO. Nello specifico si pone infatti la questione se a seguito dei provvedimenti della Confederazione un oggetto in locazione non sia (più) idoneo a essere usato per lo scopo contrattuale e sussista pertanto un difetto. I locatari hanno diritto a una riduzione dell'affitto solo se l'oggetto in locazione è affetto da difetti. Per quanto riguarda il divieto generale, deliberato dal Consiglio federale, di apertura del negozio, ristorante, cinema, teatro,... dovrebbe trattarsi non tanto di un difetto dell'oggetto in locazione, ma di una limitazione generale, di un problema generale. La possibilità di richiedere riduzioni dei canoni di affitto resta quindi un punto controverso.
• I traslochi sono tuttora possibili, a condizione che vengano rispettate severamente le misure igieniche dell'UFSP.

• Il 20 marzo 2020 il Consiglio federale ha emanato un'«Ordinanza concernente la rinuncia temporanea agli interessi di mora in caso di pagamento tardivo di imposte, tasse d'incentivazione e tributi doganali». Pertanto, dal 20 marzo 2020 al 31 dicembre 2020 non verranno calcolati interessi di mora su IVA, imposte di consumo, tasse d'incentivazione e tributi doganali.
• Per l'IVA, sul sito Internet dell'AFC si può richiedere gratuitamente e senza motivazione la proroga di inoltro e di pagamento di tre mesi dopo la data di scadenza.
• La rinuncia all'interesse di mora vale anche per i pagamenti in ritardo dell'imposta federale diretta nel periodo compreso tra il 1° marzo e il 31 dicembre 2020.
• Non si rinuncia agli interessi di mora per l'imposta preventiva e le tasse di bollo.
• Le agevolazioni valgono per tutte le persone giuridiche e fisiche soggette all'obbligo fiscale in Svizzera. La mia attività si è interrotta e non sono in grado di pagare il mio affitto aziendale. Cosa posso fare?

Ora anche i lavoratori indipendenti (con ditta individuale) possono richiedere un'indennità ai sensi dell'Ordinanza sulle indennità di perdita di guadagno: 80 per cento del reddito, risp. massimo CHF 196 al giorno [lavoratori indipendenti: reddito annuo x 0.8 / 360] Se devono chiudere la loro attività a causa dei provvedimenti per combattere il virus, ricevono indennità giornaliere, come nel caso dell'accudimento dei figli da parte dei genitori e della quarantena.

Documento: Informazioni per i lavoratori indipendenti

Indennità di perdita di guadagno

Formulario: Richiesta per l'indennità di perdita di guadagno

Nei prossimi giorni saranno disponibili anche formulari di richiesta online cantonali.

Esempio di calcolo: Cornelia è una lavoratrice indipendente e gestisce un salone di parrucchiera. Per il calcolo della sua indennità è determinante il reddito annuo calcolato in indennità giornaliera, che è stato utilizzato per definire il suo ultimo contributo AVS personale. Il reddito annuo viene poi moltiplicato per 0.8 e diviso per 360. Il reddito annuo di Cornelia è di CHF 45'000, il che corrisponde a un'indennità giornaliera di CHF 100 (45'000 x 0.8 / 360 giorni = CHF 100 al giorno).

Attenzione: l'indennità è sussidiaria. Questo significa che se la persona avente diritto riceve già prestazioni da un'altra assicurazione sociale o privata o continua a percepire il suo salario, non ha alcun diritto all'indennità.

L'indennità non viene corrisposta automaticamente. Le persone aventi diritto devono richiedere autonomamente l'indennità presso la cassa di compensazione competente. La cassa di compensazione versa l'indennità direttamente alla persona interessata. La cassa di compensazione competente è la cassa di compensazione AVS che riscuote i contributi.

I lavoratori indipendenti che impiegano collaboratori possono richiedere indennità per lavoro ridotto per i loro collaboratori. Anche le ditte individuali con una Sagl o una SA possono richiedere l'indennità per lavoro ridotto.

• Con il crowdfunding contro la crisi del coronavirus
  Su eroilocali.ch sussiste la possibilità per PMI, associazioni e persone private di lanciare un proprio progetto di crowdfunding. Non è mai stato così facile entusiasmare gli altri per le proprie idee e raccogliere denaro, materiale o aiutanti per progetti concreti. Un'offerta imprenditoriale supportata da Raiffeisen.
  
  
• Crediti transitori per le imprese:
  Il 20 marzo 2020 il Consiglio federale ha emanato un ampio pacchetto di provvedimenti per un valore di ulteriori CHF 32 miliardi, di cui 20 miliardi come iniezione di liquidità sotto forma di crediti transitori oggetto di fideiussione per le imprese. Le PMI che a causa della situazione generata dal coronavirus si trovano in difficoltà finanziarie ricevono supporto in maniera rapida e semplice con questo programma di garanzia della Confederazione. Il programma si basa sulle strutture esistenti delle organizzazioni di fideiussione e comprende due facilitazioni creditizie:
  
  (1) Gli importi corrispondenti al 10 per cento del fatturato fino a massimo CHF 0.5 milioni vengono versati dalle Banche senza grandi requisiti formali e garantiti al 100 per cento dalla Confederazione.
  
  (2) Gli importi superiori vengono garantiti all'85 per cento dalla Confederazione. Il requisito è una verifica preventiva della richiesta da parte della Banca. L'importo massimo della facilitazione creditizia è di CHF 20 milioni per richiedente.
  
  I dettagli dei crediti transitori sono i seguenti:
  
  (1) Per i crediti transitori fino a CHF 500'000 (cosidd. credito COVID-19) è stato fissato un tasso d'interesse dello zero per cento. Il pagamento avviene entro un giorno. La procedura si basa su autodichiarazione sul sito web covid19.easygov.swiss. L'impresa o il lavoratore indipendente compila il contratto di credito messo a disposizione in formato elettronico dichiarando di soddisfare le condizioni per gli aventi diritto. Dopodiché presenta il contratto di credito alla propria banca principale.
  
  
  • L'impresa deve essere stata costituita in Svizzera prima della pandemia da coronavirus, ovvero prima del 1° marzo 2020.
  • Deve essere notevolmente pregiudicata economicamente a livello di fatturato a causa della pandemia del coronavirus.
  • È sana a livello finanziario, ovvero non è soggetta a una procedura di fallimento né di concordato o liquidazione.
  (2) I crediti transitori fino a CHF 20 milioni per impresa (cosidd. Credito Plus COVID-19) presuppongono un esame del credito un po' più esteso. L'impresa richiedente il credito compila una richiesta di credito standardizzata messa a disposizione in formato elettronico e la presenta presso la propria banca principale. In caso di decisione positiva in materia di credito, la banca richiede la richiesta presso l'organizzazione di fideiussione competente. Per questi crediti il tasso d'interesse è attualmente dello 0.5 per cento sulla parte del prestito garantita dalla Confederazione.
  
  I crediti servono per superare i problemi di liquidità e non per il finanziamento di investimenti o riacquisti di azioni. I crediti transitori vengono concessi per una durata di cinque anni, laddove questa scadenza in caso di rigore potrà essere prolungata di un massimo di due anni. Importante: in caso di pericolo di indebitamento eccessivo dell'impresa, questi prestiti non vengono trattati come capitale di terzi nel bilancio.

• Assicurazioni sociali:
  coloro che sono colpiti dalla crisi non devono più pagare AVS, AI, IPG e AD: Dilazione di pagamento temporanea e priva di interessi in caso di crollo di fatturato si possono ridurre anche gli importi in acconto regolari agli enti sociali. Ne sono competenti le casse di compensazione AVS cantonali.

Gestione dei debitori, gestione dei crediti:

• Emettere più fatturazioni di acconti: continuare a emettere rigorosamente e tempestivamente le fatture.
• Motivo: la solvibilità può essere giustificata meglio nei confronti delle banche e della mano pubblica se le fatture sono state emesse ai debitori, con i seguenti programmi di supporto.
• Ambire al rapido rimborso dell'avere IVA

Procedura di sollecito:

• Intensificare la gestione dei debitori e chiamare personalmente i debitori al telefono.
• Ora le modalità standard non sono più sufficienti → non mollare!

Creditori:
Negoziare con i fornitori non critici:

• In particolare la mano pubblica (imposte, assicurazioni sociali, assicurazioni, elettricità, acqua, gas, ecc.)

Trovare soluzioni con i partner critici nella catena di creazione del valore:

• Fornitori con i quali si collabora 1:1
• Locatore: attenzione alle insidie del diritto di locazione (nel diritto di locazione il ritardo nei pagamenti viene gestito in maniera piuttosto severa)
• Banche: interessi, prestiti
• Leasing

Pianificazione della liquidità:

• Strumento di gestione prioritario.
• Noi dell'RCI abbiamo un modello molto semplice per una pianificazione della liquidità che può essere introdotto (in maniera adatta per le PMI) in poche ore. Per i singoli casi contattare i nostri specialisti!

Operatività, produzione e capacità di consegna:

• Devono essere mantenute
• A quali condizioni continuare a fornire la merce ai clienti? A seconda della solvibilità del cliente, solo dietro pagamento anticipato o garanzia bancaria/fideiussione.

Come si fa a inoltrare la richiesta del lavoro ridotto?

• Principio: verificare, preparare ed eventualmente richiedere anticipatamente il lavoro ridotto. Il lavoro ridotto si può annullare in qualsiasi momento. La legge esclude i titolari di aziende, i direttori e i membri di consigli di amministrazione dal diritto di indennità per lavoro ridotto.
• Dal 1° giugno 2020, i diritti temporanei all'indennità per lavoro ridotto di apprendisti e persone in «posizione analoga a quella di datore di lavoro» (ad es. direttori), nonché di coniugi o partner registrati che collaborano in azienda, sono annullati e non possono più essere richiesti.
• Il 12 agosto 2020 il Consiglio federale ha deciso di modificare e prolungare la validità dell'Ordinanza COVID-19 assicurazione contro la disoccupazione. Gran parte delle misure straordinarie decade e si torna al sistema ordinario di indennità per lavoro ridotto e disoccupazione. Saranno mantenuti fino a fine dicembre 2020 la procedura semplificata per il preannuncio del lavoro ridotto e la procedura sommaria per il relativo conteggio. Le modifiche entrano in vigore al 1° settembre 2020.
  

  Al comunicato stampa

• Il preannuncio di lavoro ridotto deve essere presentato dall'azienda all'ufficio cantonale competente presso la sede centrale della società. Ogni collaboratore interessato deve dichiarare il proprio consenso al lavoro ridotto. L'azienda non può far valere un diritto retroattivamente. Il conteggio e la richiesta di indennità per le ore effettive di lavoro perse avvengono mensilmente in base ai controlli aziendali delle ore di lavoro (scheda di timbratura, rapporti sulle ore).
• Tenete presente che un riferimento generale al coronavirus non è sufficiente a giustificare un diritto al lavoro ridotto. Le aziende devono invece esporre in modo credibile il motivo per cui le perdite di lavoro nella loro attività sono legate al propagarsi del coronavirus. La perdita di lavoro deve essere direttamente correlata al propagarsi del virus.

Formulario: Preannuncio lavoro ridotto

Formulario: Richiesta e conteggio lavoro ridotto

Ulteriori informazioni sull'inoltro della richiesta del lavoro ridotto dei singoli cantoni:

Lavoro ridotto Ticino

• So quali collaboratori sono esposti a un rischio di infezione particolarmente elevato (personale impiegato alla reception, nel servizio esterno, addetto alla sicurezza e alle pulizie)?
• Abbiamo assunto personale facente parte dei gruppi a rischio: asma, diabete, età avanzata, patologie respiratorie croniche come bronchite? Qui occorre attenersi alle raccomandazioni della Confederazione!
• Come faccio a imporre le misure igieniche e a proteggere i collaboratori
  → adeguare i piani d'impiego!
• Come pianifico l'impiego ottimale dei collaboratori? Riconoscere e valutare i rischi per la salute per i collaboratori: identificare i collaboratori esposti e particolarmente a rischio e riassegnarli risp. proteggerli. Piano di contingenza: pianificazioni di emergenza qualora singoli o più collaboratori dovessero mancare.
• Dispongo di liste di emergenze con i familiari di tutti i collaboratori risp. i numeri di telefono di tutte le persone di riferimento?
• Unisanté a Losanna ha sviluppato un «Coronacheck» con il quale ognuno può valutare personalmente in maniera rapida se sussiste un caso di coronavirus. Inoltre, alla fine del test, viene fornita una raccomandazione sull'ulteriore procedura.

Documento: Disposizioni dell'UFSP in caso di autoisolamento